刘志迎

全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”，是习近平总书记交给安徽的重大任务，也是安徽的时代使命。中国经济正在从“DUI （Doing/using/interacting）模式”转向“STI（Science/technology/innovation）模式”，作为快速发展但还不够富裕的安徽来说，创新是实现安徽高质量发展的第一动力，要紧紧抓住关键核心技术突破这个“牛鼻子”。

四类指标约束需要实现关键核心技术突破。从全球视野、历史经验和未来发展看，要辩证认识国土开发强度、双碳、能耗和产能指标，这将成为经济高质量发展的硬性约束指标。从国土开发强度指标看，安徽既要有建设用地空间，又要提高建设用地亩均经济贡献。从双碳目标看，安徽既要有足够的碳配额才有发展空间，又要在降碳上下深功夫，狠抓低碳技术的突破，实现低碳发展。从能耗看，安徽高能耗传统产业转型升级任务艰巨，降能降耗唯有技术创新，要尽早谋划实现能耗“双控”向碳排“双控”转变的方案。从产能指标看，供给侧结构性改革重要约束指标就是产能。皖北积极承接苏浙沪产业转移，既要积极争取产能指标随产业转移而转移，又要在创新中承接，在承接中创新，通过关键核心技术创新实现在承接转移中升级。

安徽制造业发展需要关键核心技术突破驱动。制造大省向制造强省转变，要依靠关键核心技术突破；产业链供应链稳定要依靠“五基”关键核心技术掌控。提升安徽制造业核心竞争力，要启动一批产业基础再造工程项目。安徽传统制造业“铜铁煤电化”特色显著，新兴产业亮点频出，但关键核心技术缺乏，创新能力不足，面临着产业扩张和升级双重压力，技术创新与成本优化两大难题，全球“灯塔工厂”安徽仅有1家，尤其是基础材料、基础元器件、基础工艺、基础装备和基础软件等“五基”技术缺失，“专精特新”企业数量不多且创新能力有限。因此，安徽传统产业龙头企业要加大技术研发投入，以技术突破实现转型；要大力推进“专精特新”企业发展，找准关键核心技术难题进行攻关突破；新兴产业要大力培育“瞪羚”和“独角兽”企业；积极借力资本市场力量促进企业创新发展。

“双招双引”要紧盯关键核心技术突破有能力的企业。安徽经济总量不足，市场主体不够多，大企名企较少，人才集聚难度大，产业结构转型依靠本地企业成长慢。“双招双引”是解决以上难题的抓手。大型企业或著名企业落地安徽，可以快速增加产值，借助名企集聚人才，优化产业结构，形成安徽品牌效应。但若关键核心技术研发基地仍不能够落地本省，甚至税收也难在本地形成，亩均贡献就会不尽如人意。新一轮“双招双引”一定要注重税收缴纳所在地、研发基地的落地、关键核心技术突破能力。要重点招引有关键核心技术突破能力的企业和人才队伍，做到技术研发和税收缴纳落地安徽以实现产业“补链”“强链”。推进对安徽有持续贡献的招商引资，实现安徽高质量发展。“亩均论英雄”是考核地方、园区和企业的关键所在。

“创新创业”要紧盯关键核心技术突破的创业型团队。“双招双引”是引入外部力量驱动安徽发展，“创新创业”则是内在驱动力量。考察当前经济，要看规模以上企业数量和发展质量；考察未来发展潜力，关键要看新注册企业的数量和质量，特别是有技术含量的新注册企业数量。安徽要加快科技创新攻坚力量和成果转化运用体系建设，要吸引更多科研成果在安徽实现转化形成生产力，技术型创业或学术型创业是第一路径。“创业安徽”不能仅仅被认为是解决高校毕业生、农民工、退役军人的就业。宏观看，“创业安徽”是全民创新创业意识的开启，微观看是新的经济力量形成。没有“铺天盖地”创业，哪能形成“顶天立地”企业。尤其要大力支持本土和招引拥有关键核心技术突破的创业型团队在皖或来皖创业，这是推动关键核心技术突破的重要抓手或突破口，安徽要走出一条科技型“创业安徽”的科技策源地建设新路。

（作者单位：中国科学技术大学管理学院）

《安徽日报》（2022年1月11日6版）

https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202201/11/c880351.html