江跃中/方翔

■虽然对限制劣迹演艺人员出台了相关管理通知，但各类劣迹公众人物通过各种形式改头换面继续出现在各类活动中，对青少年的世界观、价值观造成不可磨灭的负面影响。

■青少年正处在价值观形成的关键时期，“饭圈”应援行为会导致以金钱和名利为导向的价值观，也会影响学习，对他们的成长非常不利。

公众人物的一举一动都会被无限放大传播，从学术造假到挑唆粉丝“互撕”，从亿万漏税到公然吸毒，从嫖娼出轨到代孕弃养，公众人物“德不配位”的现象越来越常见。少年将父亲的160万元存款打赏主播，小学教师组织学生为明星应援等“饭圈”乱象，也引发全社会关注。在沪全国政协委员、中科院院士葛均波，在沪全国政协委员、同济大学副校长顾祥林分别提交提案，呼吁加强管控“劣迹公众人物”，建立“劣迹公众人物”黑名单库，分门别类整治“饭圈”应援乱象，戴上制度的“紧箍”，帮助青少年树立正确的价值观。

建立黑名单库

在葛均波委员看来，虽然对限制劣迹演艺人员出台了相关管理通知，但各类劣迹公众人物通过各种形式改头换面继续出现在各类活动中，对青少年的世界观、价值观造成不可磨灭的负面影响。

由于缺乏对公众人物劣迹事件的等级评估，很难确定劣迹事件的性质。中国演出行业协会2月5日发布《演出行业演艺人员从业自律管理办法》，明确指出了劣迹演艺人员惩戒复出的程序。但该办法管辖范围较小，对演艺人员之外的其他领域公众人物缺乏劣迹事件对应的惩罚标准，不明确劣迹事件等级可能造成一定的舆论风险。“我国尚缺乏类似‘失信被执行人’的‘劣迹公众人物’黑名单，我们对大多数公众人物的劣迹往往只能通过非官方、不正规渠道得知，在信息不对等的情况下，大多数青少年会对‘偶像’的劣迹没有明确的认知，甚至出现‘无论某某怎样，我们都支持他’等无脑应援。”

葛均波委员建议广电总局继续完善《演出行业演艺人员从业自律管理办法》，对劣迹事件按照诸如道德问题、法律问题等明确详尽分类，初步形成行业标准方案，并最终形成管理条例，获得相关法律的强制执行力。

参照最高人民法院建立“失信被执行人”黑名单库的做法，葛均波委员认为，可以由最高人民法院建立“劣迹公众人物”黑名单库，定期对外公布。同时根据劣迹事件等级，从交通、财税等多方面不同程度地限制“明星待遇”。

葛均波委员还建议广电总局加强对“娱乐快餐文化”的监管，对纯粹娱乐没有实际传播价值的节目坚决取缔。“作为青少年的‘偶像’，公众人物在青少年教育中应该树立正面的‘英雄’形象，通过公益、影视作品、综艺节目输出正确的世界观、社会观和价值观，鼓励青少年不断进取、勇于担当，成为中华民族未来的‘英雄’。”

分门别类整治

“青少年正处在价值观形成的关键时期，‘饭圈’应援行为会导致以金钱和名利为导向的价值观，也会影响学习，对他们的成长非常不利。”顾祥林委员表示，互联网时代带来的这个新问题既关乎青少年的培养，也是文化领域的社会治理问题，因此他建议分门别类整治“饭圈”应援乱象，给它常念制度的“紧箍咒”。

顾祥林委员表示，应根据“粉丝”群体分类，对成年人的过度应援行为以劝诫为主，对未成年人则要明令禁止；按应援送礼的“初衷”分类，对自发应援行为可以不作过多限制，但一些“粉头”以应援为由私自敛财，就需要加强监管；按应援行为的性质分类，如果应援主体是自由行为无可厚非，但如果是利用职务之便，如小学教师组织学生为明星应援，就应介入制止；以收取应援物品的人员身份和目的分类，区别于收取普通纪念品，变相敛财行为应予以取缔。

《新民晚报》（2021年3月7日7版）

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