近年来，城市韧性已成为城市可持续发展的核心要素，“韧性城市”也渐渐进入人们的视野，指城市能够凭自身的能力抵御灾害，减轻灾害损失，并合理的调配资源以从灾害中快速恢复过来。3月7日，记者采访住皖全国政协委员郑永飞时了解到，今年两会郑永飞就“提升风险应对能力、加强’韧性城市’建设”提交提案，呼吁大家对城市风险抵抗能力的重视。

中共十九届五中全会首次提出建设“韧性城市”。近年来，各地在韧性城市建设实践中取得了一定成效，但在郑永飞调研中发现，韧性城市建设存在顶层设计、韧性评估、风险防控能力方面有待完善；一些城市虽已查清城区地质环境状况，但尚未制订城市韧性评估标准，不了解城市韧性潜在风险及其主要影响因素，难以开展标准化城市韧性建设等问题。

为此，郑永飞建议，顶层上，构建韧性城市安全框架。从指导思想、科学规划、协调机构、应急设施完善等方面进行全方位保障完善，同时成立韧性城市建设领导小组，全面协调韧性城市建设。中层上，加强城市韧性评估。建立韧性评估指标体系，将城市韧性度划分为高、中、低三个评价指标体系；建立城市风险电子数据库、加强城市灾害风险评估、进行灾后安全性评估，为灾后重建提供科学依据。

郑永飞认为，在基层上，要推动协同互动狠抓落实。建立协同机制，政府部门将风险联防平台接入政务网络，协同消防、医疗、特勤、居委会等单位主动展开信息交换，在网络云端组建应急指挥中心，提高信息发布、决策指挥和跨域联动的工作机制；建设应急物资共享平台，培育应急产业，举办防灾教育及训练活动，培养韧性城市意识。

引入灾害保险机制，拓宽保险覆盖面，通过重大风险转移为底层居民利益兜底。

本报见习记者 王悦

《江淮时报》（2021年3月9日2版）

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