中共中央组织部主管的《党建研究》在2026年第2期刊发了校党委书记、中国科学院院士舒歌群的理论文章《一体推进教育科技人才发展》，围绕党的二十届四中全会关于“十五五”规划的建议，阐述教育科技人才一体化发展的战略意义、内在逻辑和实践路径。现登载如下，以飨读者。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），立足新的历史方位，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，强调中国式现代化要靠科技现代化作支撑，要一体推进教育科技人才发展。高等教育作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的关键结合点，是贯通教育、科技、人才良性循环的核心枢纽。中国科学技术大学（以下简称中国科大）是我们党为“两弹一星”事业创办的大学，自建校之日起，就把服务国家战略需求、为党和国家培养尖端科技人才，作为始终不渝的价值追求。站在新的历史起点，探索教育科技人才一体推进发展的战略路径，既是高校回应时代之问的应有担当，也是在新征程上展现新作为的历史机遇。

一、深刻认识一体推进教育科技人才发展的战略必然

习近平总书记指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”这一重要论断表明，一体推进教育科技人才发展，既是时代发展的战略需要，也是教育发展的必然趋势。

这是我们党加强教育科技人才工作实践经验的系统总结。我们党历来高度重视教育科技人才工作，在不同历史阶段不断探索完善教育科技人才工作的方式方法。新民主主义革命时期，围绕革命斗争需要，兴办各种类、各层次科技学校和培训班，组织开展科学技术研究，初步探索教学、研究、生产相结合的教育科技人才工作模式。新中国成立后，着眼国家经济和国防建设的迫切需要，制定《1956—1967年科学技术发展远景规划纲要》，完成包括创建中国科大在内的高等院校和科研机构的系统性布局，初步建立社会主义教育科技体系。改革开放以来，通过实施科教兴国、人才强国等重大战略，逐步明晰了教育科技人才的发展路径，并在实践中不断深化对三者内在联系的认识。历史表明，一体推进教育科技人才发展，是我们党在不同历史时期应对时代课题、提升国家实力的重要经验总结，也是新征程上实现民族复兴的战略需要。

这是有效应对国际竞争的必然选择。当前，新一轮科技革命和产业变革纵深演进，国际力量对比深刻调整，高技术领域成为国际竞争最前沿。美国先后推出《无尽前沿法案》、《芯片与科学法案》，将教育置于科技创新的核心位置，进一步聚焦关键领域，加大基础研究和商业化应用。俄罗斯发布《2030年技术发展构想》，旨在集中资源，通过技术主权和创新推动经济转型。欧盟实施“地平线欧洲计划”，推动科学研究与人才培养紧密结合，提升欧洲在全球科技竞争中的地位。当前，科技创新成为国际战略博弈的主战场，人才资源成为全球竞相争夺的核心资源，教育则成为决定科技创新水平和人才队伍质量的重要基石。新形势下，只有完善新型举国体制，构建“教育培养人才、人才驱动科技、科技赋能教育”的良性循环，全链条推动技术攻关，系统性提升国家创新体系整体效能，才能在新一轮全球竞争中下好先手棋、掌握主动权。

这是实现高质量发展的内在要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展，核心在于推动发展方式根本性转变，将经济增长动力从主要依赖资源和劳动力等传统要素，转向主要依靠科技创新这一核心引擎。要实现这一转变，关键在于把握教育、科技、人才三者“共生耦合、相互赋能”的内在逻辑，通过高质量教育夯实人才基础、以高水平科技引领产业升级、以高效能创新生态融通产学研用链条，最终形成“1+1+1>3”的倍增效应。实践深刻表明，聚焦建设教育强国、科技强国、人才强国目标，推动三者深度融合、一体实施，必将进一步筑牢教育根基、激发科技创新活力、优化人才发展环境，为高质量发展注入强大动能。

二、准确把握一体推进教育科技人才发展的内在逻辑

习近平总书记指出：“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。”我们要准确理解、深刻把握三者的内在逻辑，努力推动三者良性互动。

教育是根基，为科技突破与人才成长提供源头活水。教育是民族振兴、社会进步的重要基石。中国科大作为一所红色大学，始终坚持党的教育方针，致力于培养“红专并进”的高水平科技创新人才。从建校初围绕“两弹一星”工程设置原子核物理、原子核工程、放射化学和辐射化学等新兴、边缘、交叉专业，到近年来率先开设量子信息科学、行星科学等专业，学校始终以国家科技创新需求为牵引，以“科教融合”为抓手，注重在重大科技攻关实践中培养紧缺急需人才，为实现高水平科技自立自强注入源头活水。

科技是引擎，以创新需求带动教育变革、实现人才价值。创新是引领发展的第一动力。科技创新的内在需求，直接推动教育内容、方法和体系的深刻变革，也为人才实现价值提供了广阔舞台。中国科大坚持“四个面向”，在基础性、战略性工作上多下功夫，强化基础研究的系统性部署，促进多学科交叉融合和多技术领域集成创新，构建“分可独立作战、聚可合力攻关”的有组织科研模式，培育、建设和运行以合肥先进光源、精准智能化学全国重点实验室为代表的重大科技平台，在人工智能引领科研范式变革中抢占战略先机。

人才是主体，在教育与科技的协同发展中激活整体效能。综合国力竞争说到底是人才竞争。中国科大坚持引育并重，积极发挥墨子论坛、大师论坛等重要平台作用，深入实施“学术领军人才培养计划”、“理实工程”，支持青年人才挑大梁、当主角。充分利用国家实验室、国家研究中心、合肥综合性国家科学中心等重大科研平台，为人才打造“没有天花板”的舞台。推出“柔性考核”机制，营造宽松科研环境，充分发挥人才创新能力，促进“教育培养人才”和“人才驱动创新”形成良性循环。

三、深入抓好一体推进教育科技人才发展的重点任务

习近平总书记指出：“要坚持推动教育科技人才良性循环，统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。”一体推进教育发展、科技创新、人才培养，政治是根本、行动是关键、制度是保障。

坚持党的领导，健全一体推进的组织机制。坚持党的领导，是推动教育、科技、人才工作协同发展的根本政治保证。中国科大始终坚持党对学校事业的全面领导，确保党的领导贯穿办学治校全过程。坚持学校事业发展到哪里，党建工作就推进到哪里，推动办学机构、国家级科研平台、校地合作机构党组织全覆盖，形成潜心立德树人、执着攻关创新的“红色矩阵”。积极发挥基层党组织作用，将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。积极探索“党建+”融合模式，推动党建工作和育人、科研、管理深度融合。

聚焦战略目标，明确教育科技人才一体发展新举措。中国科大在“所系结合、科教融合”上有天然的优势和传统，将以“十五五”规划编制为抓手，明确目标任务、细化落实举措。深化科教融合，聚焦量子科技、集成电路、人工智能、先进能源等重点领域，通过加强与中国科学院、国家实验室、科技领军企业等国家战略科技力量的合作，共建重大科研平台，承担国家重大科技任务。聚焦国家需求，巩固基础学科优势，大力发展新工科、新医科及前沿交叉学科。通过高质量建设特色学院、稳步扩大紧缺领域博士规模等方式，在重大任务中培育拔尖创新人才、培养造就战略科学家、科技领军人才与卓越工程师。健全一体推进机制，坚持人才培养计划与科研布局、重大科技任务同部署、同落实，健全畅通人才交流通道、深化国际合作、创新引才机制，形成教育科技人才一体发展、相互促进的倍增效应。

创新转化机制，以赋权改革激活一体化发展新动能。推动科技成果从“书架”走向“货架”，是贯通教育科技人才良性循环与一体发展的关键一环。中国科大以职务科技成果赋权改革为突破口，开展“赋权+转让+约定收益”的系统性实践，构建科技赋权改革的“中国科大模式”，打通将科技创新“源头活水”转化为新质生产力的“明河干渠”。联合地方政府共同打造“科大硅谷”，聚焦优势学科和特色领域，链接全球校友资源，构建“雨林式”创新生态，大力培养懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理的复合型科技产业组织人才，以人才培养赋能新质生产力发展。

营造创新生态，厚植支撑一体推进的制度与文化土壤。优良的体制机制与文化氛围是激发各类主体创新活力、实现可持续发展的基础保障。中国科大着力构建崇尚科学、追求卓越的制度和文化生态。成立学风与科研诚信建设办公室、科技伦理委员会，系统完善科研诚信教育体系和科技伦理治理框架。大力弘扬科学家精神、教育家精神，组建以老科学家命名的科技攻关突击队；将每年9月确定为校风传承月，常态化举办科技活动周等特色科普活动，积极服务社会，营造尊重知识、热爱科学、勇于创新的校园文化氛围。

（作者为中国科学技术大学党委书记）

来源：《党建研究》2026年第2期

原文链接：https://djyj.12371.cn/2026/02/25/ARTI1772012795954209.shtml