“我们面临的最大矛盾是发展不足，最大机遇是政策叠加，最大希望是开放创新，最大责任是兴区富民。”合肥高新技术产业开发区（以下简称“合肥高新区”）规委会主任李兵在日前接受《中国科学报》采访时说。

 

李兵之所以这样说，是基于对国内外形势的判断。

 

对外，世界经济形势复杂多变、不确定性明显；对内，国内不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力、产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升、创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展资源环境约束加剧。

 

“合肥高新区跨越发展的难度在加大。但是，我们正处于发展黄金机遇期的总体格局。”李兵表示。

 

新任务不轻

 

2013年，合肥高新区给自己定出了新的任务。

 

与2012年计划数相比，经济发展主要预期目标纷纷“涨水”。如该高新区地区生产总值351亿元，同比增长10%；实现规上工业总产值850亿元，同比增长8%；全社会固定资产投资210亿元，其中工业投资130亿元以上。

 

目标定出来了，该如何实现呢？

 

“首先，我们将促进经济平稳较快增长。”李兵说。

 

今年，合肥高新区将促进产业转型升级。扎实推进两化融合示范区建设，促进家电、汽车产业转型升级、稳步发展，持续提升企业核心竞争力。

 

“此外，高新区还将继续实施‘重点企业发展计划’，强化对区内30户重点工业企业的服务。”李兵说，如建立常态化的走访工作制度和帮办制度，第一时间解决企业问题和困难。

 

另外，利用政策叠加优势，合肥高新区还将指导企业用足用好国家及合芜蚌试验区的各项政策，帮助企业做好产销对接，引导企业实施管理创新，提高经济效益。

 

“同时，我们还将大力发展战略性新兴产业。”李兵表示。

 

合肥高新区中已有一批战略性新兴产业聚集于此。

 

如以科大讯飞为代表的语音产业，以中国电子科技集团公司第三十八所、美亚光电、量子通信等为代表的公共安全产业，以联发科技、东芯通信等为代表的集成电路设计产业，以晶澳、阳光电源等为代表的新能源产业，还有以时代出版、幸星数字等为代表的文化创意产业等。

 

“我们将高点定位，超前谋划，错位发展。”李兵说，“如以时代出版、幸星数字等为代表的文化创意产业将在打造国家智能语音产业基地、国家公共安全产业基地、国家重要的新能源产业基地、国家文化与科技融合示范基地建设中发挥更大作用。”

 

同时，合肥高新区还将积极培育壮大生物医药、新材料、节能环保、智能制造等产业。继续实施“创新型企业培育计划”，用足企业初创、成长、发展等不同阶段的支持政策，培育一批综合竞争力较强的“科技小巨人”企业。

 

合肥高新区还将提升现代服务业，引进和培育研发设计、总部经济、金融物流、咨询信息等现代服务业，为产业发展提供保障。

 

“稳、准、狠”是合肥高新区抓好招商引资的要求。李兵表示，该高新区将突出重点招商区域，瞄准世界500强、中国500强、上市公司、央企、知名民企，开展系列招商活动，扩大招引企业的“单位体积”。

 

“围绕‘中科智城’战略构想，结合产业规划和产业升级规律，以装备制造、电子信息、新能源、新材料、生物医药等为重点，加速招引一批科技含量高、研发实力强的大中型企业或项目，提升招引企业的技术含量。”李兵说。

 

合肥高新区将在2013年力争完成招商引资总额150亿元，其中外资3亿美元。“引进10亿元以上重大项目不少于5个，其中工业项目不少于3个。”李兵表示。

 

提升区域自主创新能力

 

“今年，我们将进一步推进创新载体建设。”李兵说。

 

去年，落户在合肥高新区的中国科学技术大学先进技术研究院已进行一期建设，该研究院目前已组建了一批国家联合实验室和工程中心，申报争取未来网大科学中心。

 

今年，合肥高新区还将加强公共安全、语音信息、循环院、家电工程院等产业研究院建设，提升实体化、开放式运作水平。进一步完善合肥创新平台成果展示、创新服务功能，着力引进一批服务专业化、功能社会化、组织网络化、运行规范化的科技中介服务机构。

 

该高新区还将加快合肥创新产业园二期、明珠产业园和南岗标准化厂房建设。完善孵化器、加速器运行服务机制，强化政策咨询、产业发展、人才培育、融资服务、创业辅导等功能，提高孵化成效。

 

“我们还将进一步强化企业创新主体。”李兵表示。

 

对此，合肥高新区的具体措施为，加大区财政支持创新力度，引导企业加大研发投入，企业R&D经费支出占GDP比例5%以上。

 

“我们还要帮助企业争取国家、省市各类科技创新支持，力争获得国家、省、市各类自主创新资金超过4亿元，科技部中小企业技术创新基金立项数占全市比例40%以上，专利申请及授权数比上年增长20%以上。”李兵表示。

 

该高新区还将组织企业申报国家高新技术企业，建立各类研发机构，全年新增国家高新技术企业30家以上，新增市级以上工程技术研究中心10家。

 

近年来，科技金融对园区企业发展的助推作用越来越明显。合肥高新区也感受到了科技金融的力量，并将大力建设科技金融服务体系。

 

“如我们将积极争取列入‘新三板’扩容试点。”李兵表示，高新区还将落实与深交所的战略合作，做好上市辅导，加速推进企业上市，力争上市企业3家。

 

此外，合肥高新区将培育壮大天使基金、种子基金、风险投资、私募股权投资和产业基金规模，推动股权和知识产权质押贷款、科技小额贷款、科技担保、科技保险等金融创新，扩大创新贷规模，建立完善“投、保、贷、中介服务”四位一体的金融服务体系。

 

近年来，合肥高新区愈加注重人才特区的建设。未来，该高新区将建立科技创新人才库和紧缺人才信息库，用好“安徽省高新科技人才市场”，推进人才公寓、专家公寓建设，组织企业与高校院所开展多层次、多样化的联合培养和创业实习，开展企业管理者和技能人才培训。

 

高新区将还大力推进企业股权与分红激励试点，以试点的品牌效应，集聚一批高端人才。争取省市各类人才计划支持，加大投入，加快实施合芜蚌“611人才行动”，引育一支核心技术研发和科技企业家队伍。

 

今后5年，合肥高新区将牢牢把握“工业发展主引擎、创新发展新高地”的战略定位，以合芜蚌试验区核心区、中科大先进技术研究院和中科智城建设为契机，以提升自主创新能力、培育优势产业集群为核心，以开放创新为动力，加快建设创新能力强劲、高端产业发达、国际化水平较高、城市功能完善、人居环境优美的现代科技新城，在国家高新区第一方阵中争先进位。

 

“我们要把合肥高新区打造成为示范全省、辐射全国、具有国际影响力的江淮硅谷，为合肥建设‘大湖名城、创新高地’作出更大的贡献。”李兵说。

 

《中国科学报》 (2013-02-26 第7版 园区周刊)