全球首颗量子科学实验卫星“墨子号”成功发射升空，首次实现“天地间”量子通信，引起全世界瞩目。在量子通信的革命中，中国合肥站在了世界前沿。量子卫星科学应用系统的中心是合肥量子科学实验中心，合肥建成全球首个量子保密电话系统，如今，合肥市成为量子通信京沪干线主要节点城市之一。为什么会是合肥？其实，这并非偶然，用“墨子号”首席科学家、中科院院士、中科大常务副校长潘建伟的话来说，是合肥的环境以及决策者的眼光，促进了量子通信的发展。

 基础科研实力居全国第三

　  中国第一台微型计算机、第一台空调、第一辆卫星汽车、第一条纯电动公交线路，世界第一台DVD、第一台仿生洗衣机……让合肥人引以为豪的是，科技领域无数个“第一”都在合肥诞生。

　  合肥市是国家重大科学工程布局重点城市，2015年拥有国家级研发平台36个，国家级高新技术企业数1056家。拥有3所国家实验室、4座重大科学装置和包括中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等在内的一批高等院校。

　  来自英国《自然》杂志的权威发布，也成为合肥科技创新实力的生动注脚：合肥科研实力跃居全国第三，仅次于北京和上海，超过了南京和香港。

　  合肥拥有丰富的科教资源，然而，科教资源如果不能与产业发展紧密结合，资源再多也不可能转化为现实生产力、转化为产业发展优势，那就如同捧着金饭碗要饭。当全世界都在探寻科技助推经济发展的路径时，志在成为“创新高地”的合肥，已摸索出一条新路。

　  2012年7月，当中科大先研院在合肥高新区破土动工时，“江淮硅谷”就是她成长的方向。如今，在中科大先研院综合主楼这座被称为“未来中心”的X形建筑里，四处都洋溢着科技的味道。

　  作为全国首个科技创新型试点城市，合肥以科技创新为支撑，探索由要素驱动向创新驱动的转型之路，在经济总量快速增长的同时，经济发展方式转变不断迈出新步伐。

综合性国家科学中心建设进展顺利

　  合肥将聚焦能源、信息、材料、生命、环境等科学领域，努力建设国际一流水平、面向国内外开放的综合性国家科学中心。

　  “下半年将大力推进磁约束核聚变中心、量子信息国家实验室、天地一体化信息网络、联合微电子研究中心、离子医学中心、智慧能源集成创新中心、大基因中心等七大平台建设。”合肥市科技部门相关负责人透露。而记者对比之前合肥提出的六大创新平台建设，合肥的创新平台增加了“大基因中心”的身影。

　  这些创新平台不仅直接关系到前沿科学研究，还与老百姓的生活息息相关。相关人士称，一旦相关研究设想得以实现，“人造小太阳”有望在我国率先实现发电、部分癌症患者的治疗过程可以不化疗不手术甚至无任何痛苦、太阳能发电将更加普及……这些只在科幻片中的弧线的情节都将在合肥一一上演。

　  除了上述七大创新平台，合肥市通过搭建一批具有创新体制的平台，让技术与资本“握手”，从而实现科技成果的转化，让科技真正发挥生产力作用。

　  中科大先进技术研究院、清华大学公共安全研究院、北大未名生物经济研究院、合工大智能制造技术研究院、安徽大学合肥绿色发展研究院……合肥本着以“企业为主体、高校为主角、政府支持服务”的原则，搭建了语音信息、新能源汽车、家电、循环经济、现代显示、光伏光热、节能、农产品加工等10家战略性新兴产业研究院，集聚研发人员1065名。“以新兴产业发展为引领，以解决关键技术为支撑，以实体化运作为方向，以转化科技成果为目标”，成为这些研究院的鲜明特点。

　  另外，合肥还建设合肥科技创新公共服务中心，形成“科技超市”，提供“找成果、找仪器、找文献、找企业、找资金、找专家、找政策、找人才”一站式服务。

今年预算安排自主创新资金7.6亿元

　  创新驱动发展是一场沉默者的长跑，合肥选择了长期坚持、久久为功。一个细节可以看出合肥的坚定信念与不懈努力。2006年合肥设立每年1个亿的专项资金用于创新型城市建设，在当时的财力状况下，这是一笔不小的支出；2008年开始增加到每年6亿元，并在全国率先出台《合肥市自主创新专项政策》；2016年预算安排自主创新资金7.6亿元。

　  历经10年的不断更新与完善，合肥市扶持产业发展政策体系完成了起步拓展到调整完善的“华丽转身”。2014年，合肥市构建了全国领先的扶持产业发展“1+3+5”政策，明确了四种投入方式，即基金、“借转补”、财政金融产品、事后奖补，这些都为企业创新提供了源头活水。

　  2015年是“1+3+5”产业政策体系资金投入力度最大的一年，总额达38.99亿元，接近整个“十二五”期间的总投入。以政府投资引导基金为例，去年累计投入达33.97亿元，其中出资6.8亿元设立9支子基金，总规模达33.56亿元，放大近5倍，支持项目涵盖智能制造、半导体、节能等战略性新兴产业。

　  根据粗略统计，2015年，合肥市本级支持各类科技创新和战略性新兴产业发展的资金不下50亿元，并设立了产业基金和创投基金。

　  去年，合肥全社会研发占GDP比重达到3.2%，位列省会城市第3位，到2020年，合肥高新技术产业增加值占GDP比重达到25%左右，全社会研发投入占GDP比例达到3.5％。

　  再接再厉，合肥于今年年初对“1+3+5”政策体系进行修订，使之更“对口”企业迫切需求、更适应当前经济发展。修订后的政策强化了市与县（市）区、开发区政策联动，形成多层次、捆绑式扶持产业发展的新格局；拓展了政策扶持渠道，增加了增信类产品等两种政府引导基金投入方式；精简政策操作流程，针对“借转补”操作环节较多、资金下达慢、执行周期长的突出问题，进一步优化操作流程。

 5年时间引进200名领军人才

　  “这是我最看重、最珍惜的一个奖项。”在今年4月召开的全市科技创新大会上，中科院院士、中科大常务副校长潘建伟获2015年度合肥市科学技术杰出贡献奖。潘建伟曾在中科大读书，其后在合肥工作，在他看来，是合肥的环境以及决策者的眼光，促进了量子通信的发展。

　  人才是创新的第一资源，合肥“求贤若渴”。2015年，合肥新增5名院士，是历年来最多的一次；3年前，来自哈佛大学的7位博士齐齐来到科学岛，成就“七剑下哈佛”的美谈，如今这一团队已超过40人……蓬勃向上的合肥也带给高端人才蓬勃的希望，“感情留人、待遇留人、事业留人”，这些对人才而言最为关键的因素，合肥一个都没落下，最为核心的是，合肥为这些想干事创业的人才提供了实现理想抱负的平台。

　  据了解，合肥以全球视野引进高层次人才260人，其中海外人才52人，院士3人，中科院“中科院人才计划”4人，中科院“引进杰出技术人才”1人，中组部“中科院人才计划”7人。

　  在企业人才方面，合肥获得认定的1000多家国家级高新技术企业中，集聚研发人员达2.3万名；信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业集聚研发人员968名，其中引进海外高端人才69人。

　  目前，合肥市已出台《合肥市进一步扶持高层次人才创新创业实施意见》等政策，实施高层次人才创业团队引进计划、领军人才引进“中科院人才计划”、庐州产业创新团队培养计划、庐州英才培养计划等，着力引进高层次人才团队、创新创业领军人才、产业创新团队、本地高层次创新创业人才等。

　  根据《实施意见》，合肥将从2016年起，用5年时间，面向国内外引进200名左右能突破关键技术、推进产业转型升级的创新创业领军人才，培育和扶持本地高层次创新创业人才200名左右。

　  今年以来，合肥各县（市）区纷纷成立高层次人才协会，目前，合肥市已筹建成立合肥创新创业高层次人才协会，为在肥人才搭建一个良好合作平台，成为高层次人才的“娘家”，为他们更好地干事创业提供贴心服务。

江淮晨报2016年8月18日http://epaper.hf365.com/jhcb/html/2016-08/18/content_223916.htm