习近平总书记指出，教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。新征程上，我们必须着力促进教育公平，提升教育质量，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，为全面建设社会主义现代化国家提供基础性、战略性支撑。
聚焦起点公平，保障人人享有人生出彩的机会。教育是国之大计、党之大计。“公平”和“质量”，是贯穿我国教育事业改革和发展的关键词。教育起点公平是教育公平的开端。教育起点公平是指无任何歧视和排挤，人人都能在适龄入学时平等地进入教育体系、接受教育活动。让每个孩子都有学上、上好学，都能享有人生出彩的机会，不仅是教育公平的目标，更是亿万群众的愿望。其中，人人都能有学上是教育起点公平的体现。习近平总书记指出，“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”三个“共同享有”，也突出了“以人民为中心”的教育发展思想。保障教育起点公平、奋力实现辍学数量动态清零，是解决教育公平问题的关键。我们必须坚持教育第一的观点，不断促进教育起点公平，找到推动教育公平发展的强力支点，通过扩展受教育权利，营造机会面前人人平等的环境，努力实现人人都能有学上。
聚焦过程公平，保障人人享有公平且有质量的教育。教育过程公平是教育公平的核心环节。教育过程公平与教师质量密切相关，好的教师是促进教育过程公平的核心与动能。教师的言行举止直接影响学生的教育获得感。教师队伍的水平关乎教育的质量和公平。要优化区域教师结构、加强教师专业训练，提升整体教师质量和水平，实现由“有学上”向“上好学”转变。在教师行为公平的情况下，教育过程公平与否还取决于教育资源分配情况。教育资源均衡分配是促进区域间、城乡间和校际间教育公平发展的有效手段。当前，教育资源分配不均一定程度上加剧了教育过程不公平。要优化教育整体结构，大力支持弱势地区、少数边远地区的教育发展。在分配教育资源时应贯彻共享理念，以教育资源分配公平促进教育过程公平，实现优质教育资源共享。教育过程公平并不是一蹴而就的，实现教育公平既要做好顶层设计，也要落实到位。要淡化“重点学校”“重点班级”的传统观念，实施“乡村振兴”“乡村教师”等计划，免费提供国家统编教材资源，补齐农村教师资源不足短板，持续推进互联网教育，开通并完善中小学优质公开课程，开通有线电视专区，直达每家每户，让每个孩子都能共享优质教育资源。
聚焦教育结果公平，保障人人得到全面且有个性的发展。教育结果公平是教育公平的最终目标。教育结果公平强调每个学生最终都能得到全面且有个性的发展。当前，我国采取应试教育模式，虽然符合现阶段的国情，但其将考试分数作为教育的直接结果，不利于学生全面且个性发展。正如习近平总书记所说，“考试招生制度是国家基本教育制度。总体上看，我国考试招生制度符合国情，同时也存在一些问题。必须通过深化改革，促进教育公平、提高人才选拔水平，适应培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的要求”。进入新时代，我国教育事业成就斐然。人民有了更高水平、更多样化的教育需求，教育公平的标准也随之提升，不仅要“有学上”，更要“上好学”。我们必须深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，尊重学生成长规律，积极宣传“因材施教”教育理念，完善“五育并举”育人体系，促进学生全面发展。
聚焦教育制度公平，保障人人享有制度保障自身发展的权利。制度建设是实现教育公平的保障。教育制度公平是指党和政府通过制定合理公平的教育制度保障教育公平。一套系统完整的教育制度体系，能够规范教育事业发展，量化教学水平差距，科学评价教育行为。实现教育公平必须建立科学完备的教育法律法规和制度体系。党和政府通过对教育招生、教育管理等方面进行顶层设计，基本建立起一个结构完整、普惠全面、科学高效的教育制度体系，旨在从制度这个根本问题上保障教育公平。“十二五”期间，党和政府着力开展教育制度建设，我国教育制度逐步完善。“十三五”时期，党和政府加快教育制度建设步伐，通过系统完善的制度促进教育公平。“十四五”时期，党和政府将继续加大教育制度建设力度，通过教育体制改革和制度创新，提升教育质量和公平，使教育朝着公平且高质量的方向稳步前进。我们要大力推动教育体制改革，破除职业技术学校低人一等的思维；推动“双减”落地见效，推进教育公平；坚持以新发展理念为指引，创新教育制度体系，建立一个人人平等参与的教育制度体系；坚持以教育公平为发展目标，在经济社会发展和人民共同努力的基础上，加快建设维护社会公平的制度体系。
（郭文静 牛小侠）
（作者单位：中国科学技术大学，合肥工业大学）
2024-03-19
文章来源：https://www.ahnews.com.cn/shouye/pad/con/2024-03/19/496_1081164.html
